完善多层次资本市场建设 助推实体经济发展——第四届中国（宁波）私募投资基金峰会成功举办

2017年12月2日，第四届中国（宁波）私募投资基金峰会在浙江省宁波市举办，此次峰会由宁波市政府、中国证券投资基金业协会联合主办，中共宁波市委常委、宁波副市长刘长春、中国证监会私募基金监管部主任陈自强、中国证券投资基金业协会会长洪磊等出席会议并讲话。

本次峰会吸引了近千名券商、基金管理公司、私募基金管理人等资产管理机构的高级管理人员，以及上市公司和新三板挂牌企业的主要负责人参加。

刘长春表示，宁波是长三角南翼的经济中心，“一带一路”的战略支点和长江经济带的龙头龙眼，当前宁波正贯彻学习党的十九大精神，围绕建设国际港口名称，打造东方文明之都的决策部署，全力开展现代化和改革开放的新征程。宁波市企业数量大，产业优势集群密集，民间资本活跃，有着很强的资本运作和合作共赢的理念。目前，宁波市已经登记的私募基金管理人562家，管理基金规模2353亿元，登记的管理人数位居全国前十位。市政府设立了100亿元的股权基金，构建了市县两级立体化的产业基金、创投，为引进和聚集各类机构创造了强有力的政策优势。借力资本、共生共赢，是促进宁波实体经济加快发展的最佳口径。

近年来私募基金行业发展迅猛，如何引导私募基金行业回归本源，服务实体经济是行业发展的重大课题。陈自强指出，证监会将继续为促进行业进一步发展营造良好的环境，

一是改善监管方式，优化政策环境。

针对不同类型私募基金，特别是创投基金的特点和作用，提供更有效的差异化制度供给，支持有诚信、有能力、有潜力的私募基金管理机构发展壮大；进一步研究创业投资基金投资解禁期反向挂钩制度安排，完善私募股权、创投基金市场化退出机制；继续研究私募基金行业增值税政策影响，推动研究不同类型私募基金公平税收政策；引导保险、社保等长期资金投资私募基金，优化投资者结构，稳定行业资金来源；进一步完善协会登记备案工作流程，优化登记备案系统功能，加强会员管理，做好行业服务工作，提升协会自律和服务能力。

二是强化法规建设，夯实监管制度基础。

积极配合国务院立法部门做好《私募投资基金管理暂行条例》社会征求意见评估和吸收工作，推动《私募条例》尽快出台；根据《私募条例》的进展加快修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，对《私募条例》的相关规定进行细化和补充，丰富监管手段。

三是加强事中事后监管，加大检查执法力度。

证监会将保持检查执法频率和覆盖率，通过专项检查、常规检查、风险核查等，严厉惩治私募领域违法违规行为，加大责任追究力度。

四是提高科技监管水平，强化风险监测能力。

证监会将抓紧完善私募基金监管信息系统，建立健全私募基金信息统计和风险监测指标体系，嵌入私募基金监管信息系统，实现科技化风险监测功能，及时发现风险隐患。

五是探索分类分级监管加强诚信激励约束。

证监会将根据私募机构的合规守信情况和不同类型私募基金的特点，研究制定分类分级标准，在风险监测、现场检查、信息披露等方面提出不同监管要求，并实施差异化监管安排。完善私募基金登记备案制度和分类公示制度，加强私募行业诚信建设，对合规水平和诚信水平较高的机构给予有力激励，对违规失信机构给予应有的诚信约束。

洪磊认为，私募基金行业是多层次资本市场的重要组成部分，应在多层次资本市场建设中发挥更大作用，切实提高服务实体经济的能力。因此，协会将坚持引领私募基金管理人加强内控、防范利益冲突，维护基金本质、坚持专业化发展，以及强化投资者教育与保护。

洪磊指出，只有保证受托义务得到履行，资产管理行业才能奠定行业发展的长久根基，才能真正在直接融资中发挥更重要作用。私募基金行业的自律管理应坚定不移地贯彻落实《基金法》要求，在登记备案中围绕展业能力、投资者知情权、利益冲突管理等与信托义务密切相关事项实施底线管理，推动行业提高治理水平，落实受托义务，通过市场相互制衡防范利益冲突，维护行业基础法则和长远发展利益。

此次峰会为行业机构交流学习，推动私募投资基金行业健康发展搭建了有益的平台。峰会还针对股权投资、人民币国际化、汽车零配件并购重组、新材料和新能源产业发展、医疗医药发展等多个主题举办了分论坛和平行论坛。